厦门这部和“银发族”息息相关的地方性法规是如何“出炉”的?

厦门这部和“银发族”息息相关的地方性法规是如何“出炉”的?
中国特色社会主义民主|集民意、汇民智,厦门这部和“银发族”息息相关的地方性法规是如何“出炉”的?

  新华社厦门8月31日电 题:集民意、汇民智,厦门这部和“银发族”息息相关的地方性法规是如何“出炉”的?

  新华社记者颜之宏

  “我想提个建议,厦门过街天桥的台阶又陡又多,我们这些腿脚不好的老同志过个街跟翻山越岭一样,能不能让人大想想怎么方便老年人过马路?”今年年初,在厦门市湖里区金尚社区居委会的基层立法联系点,83岁的沈才拿着一沓材料找到了社区书记、湖里区人大代表陈素珍。

  原来,厦门市人大常委会正在就《厦门经济特区老年人权益保障规定》向社会公开征求意见,通过线上和线下两个渠道开设“立法意见征集栏”,同时组建调研小分队,多次到老年人聚居比例较高的小区听民声、问民情。

  在此背景下,陈素珍代表将包括沈才在内的一众老年选民的意见汇总给了厦门市人大常委会法工委副主任李明哲。接到相关意见后,李明哲带领调研小分队在全市范围内开展“扫街”工作,他们发现,已建成的过街天桥几乎都没有安装电梯或相应的辅助装置,一些公交站点、公园和公厕也没有方便老年人使用的辅助设施。

  广开言路集民意,立法的最终目的是为了让基层群众受益。“沈老的意见提得很及时,我们也在调研了解的基础上,形成相应的条款,写进了三审稿中。”李明哲告诉记者,在老年人权益保护规定的制定过程中,来自基层的立法意见主要由老年群众及其家属提供。作为这部法规的直接受益群体,基层干部群众热情高涨,有2000余条立法意见通过各个渠道进入立法者的视野,在“合并同类项”后,最终发布实施的老年人权益保护规定中有18条内容直接来源于基层选民。

  在立法过程中,汇民智是立法科学性的重要支撑。新冠肺炎疫情发生后,国内一些地方陆续发生了老年人因不会使用健康码或手机支付软件从而影响其生活的案例,如何让占厦门户籍人口比重超14%的老年群体享受无差别的社会服务,摆上了立法者的案头。

  “比如现在很多医院采取线上预约取号的方式,但很多老年人不会取,到了医院才知道当天的号已经放光了,客观上造成了不公平。”经过一段时间的追踪调研,厦门市人大社会委副主任委员段小红和她的同事们在草案中加入了帮助老年人跨越“数字鸿沟”的有关内容。

  立法要有温度,也要有力度。法规中有很多“硬核”规定:养老服务设施用地非经法定程序不得改变用途;确因公共利益需要改变用途的,应当征得民政部门同意,在规划管理单元内按照不低于原有规模和标准补偿新的养老服务设施建设用地。新建城区和新建小区要按照“每百户不少于二十五平方米且单处建筑面积不少于二百平方米的标准”配建社区养老服务用房。擅自改变养老服务设施使用性质的,会被处以十万元至六十万元不等的罚款。

  在草案征求意见过程中,一些部门希望“规定能有变通之处,多一些自由裁量空间”,但在广泛征求了基层群众的意见后,这些建议并没有被采纳。“立法绝不是在‘一团和气’的氛围下进行的,我们要让基层群众维权有‘底气’,就要给政府部门划好权力的‘红线’。”李明哲说。

  2021年6月24日,集纳了2000余条基层意见、历经四次审议的《厦门经济特区老年人权益保障规定》最终在厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议上通过,并已于今年7月1日正式施行。 【编辑:黄钰涵】

国家卫生健康委副主任曾益新-反对将溯源工作作为-甩锅-的工具

国家卫生健康委副主任曾益新-反对将溯源工作作为-甩锅-的工具
海外网北京8月29日电 (记者白剑峰)国家卫生健康委副主任曾益新就美国情报部门发布新冠病毒溯源调查摘要接受记者专访。曾益新表示,由美国的情报部门、而不是专业医学机构来发布溯源调查报告,这本身就很具讽刺意味,是谁在将溯源问题政治化也就一目了然。新冠病毒溯源是一个科学问题,中国政府从疫情发生以来一直支持科学开展新冠病毒溯源,但反对将溯源工作政治化,反对将溯源工作作为“甩锅”的工具。中国政府秉持公开、透明、科学、合作的原则,全力支持开展科学溯源研究。2020年7月与世卫组织先遣来华专家共同商定制定了工作任务书(TOR),今年年初接待世卫组织国际专家组正式来华开展病毒溯源全球研究中国部分的工作,并严格按照TOR开展溯源相关研究。国家卫生健康委和地方政府一起尽全力组织协调,完全满足世卫组织专家参访要求,去了所有他们想去的单位,包括金银潭医院、华南海鲜市场、武汉病毒研究所等9家单位;会见了所有他们想见的人,包括医务人员、实验室人员、科研人员、市场管理人员和商户、社区居民、康复患者、罹难者家属等等。中方专家与世卫组织专家共同开展研究、共同起草报告、共同发布研究结论,最终确定了病毒出现途径的几种可能性:人畜共患病直接溢出是“可能到比较可能”;通过中间宿主引入是“比较可能到非常可能”;通过冷链传入是“可能的”;实验室引入是“极不可能”,并于今年3月份正式发布联合研究报告,受到全球科学界的高度肯定。为做好下一阶段溯源工作,中方专家7月份还向世卫组织专家提交了工作建议。曾益新强调,新冠病毒溯源是一个复杂的科学问题,应该也只能由全球科学家合作开展研究。希望美方能够意识到病毒才是人类共同的敌人,真正地将新冠病毒溯源作为一个科学问题来对待,鼓励各国科学家通力合作,支持科学家在包括美国在内的全球多国多地深入开展溯源研究。《人民日报》( 2021年08月30日   第 03 版) 责编:侯兴川

教育部:不得利用课后服务时间讲新课

教育部:不得利用课后服务时间讲新课
中新网8月30日电 8月30日,教育部召开发布会介绍秋季学期中小学教育教学工作。会上透露,新学期开学后,义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定,不得以任何名义设置重点班,切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划,不得随意增减课时、改变难度、调整进度,不得利用课后服务时间讲新课。(记者 郎朗)【编辑:刘湃】

谨防感冒!北京今日部分地区有分散性雷阵雨 雨后有凉意

谨防感冒!北京今日部分地区有分散性雷阵雨 雨后有凉意
北京市气象台24日6时发布:今天白天晴转多云,西部北部有分散性雷阵雨,北转南风二三间四级,最高气温29℃;夜间多云,北部有阵雨,南转北风三级左右,最低气温19℃。上班时气温18到22℃,雨后有凉意,可适当调整着装,谨防着凉感冒。未来三天西部北部多阵性降雨,注意防范;山区防范地质灾害。 责编:扈嘉翼